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Construccin.
Informe de Coyuntura
EJERCICIO
1.999
. EVOLUCION
DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCION EN ESPAA.
Podemos
sealar a nivel nacional, y fundndonos en las apreciaciones y
encuestas del Instituto de Estudios Econmicos, y datos de SEOPAN
(Asociaciones de Empresas de Ambito Nacional) la Actividad
Constructora en 1999 ha representado alrededor de 12,75 billones de
pesetas de los cuales el Sector Pblico gener 2,87 billones
(22,5%) y el Sector Privado produjo 9,88 billones (77,5%). Estas
mismas cifras por tipo de actividad supusieron en Edificacin 10,07
billones (79 %) y en Obra Civil 2,68 billones (21 %).
Estos
datos son ciertamente positivos ya que suponen un incremento en el
Sector Pblico del 8,3% y en el Sector Privado del 9,3%. Otro dato
igualmente significativo fue que el consumo de cemento a nivel
nacional con 34.626.973 Tm. supuso un incremento del 11,7% frente al
ao 1998, que a su vez ya fue superior en un 15,4% frente a 1.997.
Concretndonos
al Sector Pblico y a su nivel de licitacin oficial en 1999
(obras aperturadas en 1999) la cifra ascendi a 2,847 billones segn
el siguiente desglose.
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1997 |
1998 |
1999
(*) |
| Administracin
Central |
575.948 |
983.154 |
1.252.447 |
| Administraciones
Autonmicas |
617.468 |
947.731 |
883.893 |
| Administracin
Local |
574.462 |
870.998 |
711.234 |
| |
1.767.875 |
2.801.883 |
2.847.574 |
Cifras
que si bien suponen globalmente un ligero incremento del 1,6% de
1999/1998 estn muy lejos de los incrementos del 58% de 1998/1997
una vez se superaron los enormes dficit pblicos generados
anteriormente. Ello no obstante, este prctico estancamiento de
Sector Pblico ha sido compensado con creces por el tirn del
subsector privado de la vivienda, fruto de la bajada de los tipos de
inters y abaratamiento de los prestamos hipotecarios.
Por
ltimo y como datos significativos para el Sector, quisiera
simplemente enumerar ASPECTOS LEGISLATIVOS, que nos ataen,
aprobados por las Cortes Generales en el ao 1999.
-Modificacin de la Ley de Contratos de las Administraciones
Pblicas, Ley 53/1999 (28 de diciembre) que ha entrado en vigor el
pasado 30 de marzo.
-Ley de ordenacin de la Edificacin (LOE) Ley 38/1999 (de 6
de noviembre) que ha entrado en vigor el pasado 6 de mayo.
-Proposicin de Ley reguladora de la subcontratacin en el
sector de la Construccin, presentada por iniciativa popular
(Fecoma-CCOO) ante el B.O. Congreso de los Diputados (23 Diciembre
99).
En
cuanto a INCENTIVOS ECONOMICOS hay que resear el Plan de
Desarrollo Regional P.D.R. 2000/2007, que dirigido a potenciar
las Comunidades Autnomas objetivo n 1 y con fondos estructurales
europeos, supondrn 26,272 billones de pesetas para los 10 Ejes de
mbitos de actuacin. De ellos para la Comunidad Valenciana se le
asignarn 3,572 billones de los cuales para el Sector Constructor
nos puede corresponder un 43% (1,535 billones) provenientes del Eje
n 6 (Infraestructuras del transporte), del Eje n 3 (medio
ambiente y recursos hidrulicos) y parte del Eje n 7 (riegos en
baja) y Eje n 10 (centros educativos, tercera edad y equipamientos
sanitarios).
El
tercer aspecto a significar es la DIVERSIFICACION Y EXPORTACION de
gran parte de las empresas asociadas del Sector. Tomando una muestra
de los 6 primeros grupos de empresas constructoras que en conjunto
han facturado en 1999, un total de 2,810 billones de ptas. con un
incremento del 16,3% sobre la produccin de 1998, su participacin
en construccin ha sido de 1,884 billones (67%) y el resto de las
actividades (Servicios, Industrial, Inmobiliaria, Concesiones de
Infraestructuras, Telecomunicaciones, etc.) ha supuesto el 37%. La
produccin en el extranjero (Exportacin) ha alcanzado el 15,6%
del Importe neto de la cifra de negocios (I.N.C.N.), equivalente a
438.362 Mmpts.
. EVOLUCION
DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCION EN LA COMUNIDAD VALENCIANA.
En
cuanto se refiere a la Comunidad Valenciana, el balance ha
sido muy positivo en cuanto a licitaciones, que se apreciar en la
produccin en el actual ao 2000.
La
licitacin oficial ha supuesto 281.864 Mmpts. que supuso un
incremento del 21,97% sobre los 231.078 Mmpts. de 1998. Ello no
obstante el reparto fue muy desigual ya que la Obra Civil incremento
su licitacin un 54,59% con 199.492 Mmpts. gracias al Plan Alemn
y la Edificacin retrocedi un 19,27% con tan solo 82.373 Mmpts.
Hay
que hacer notar no obstante, que al referirnos a Edificacin
Oficial Pblica nos referimos a equipamiento social (Docente,
Sanitario, Deportivo, etc.) y a edificaciones (Administrativas,
Comerciales, Industriales, etc.), siendo ajena a estas cifras la
EDIFICACION RESIDENCIAL PRIVADA, gran motor y buque insignia de
nuestra actividad constructora en esta Comunidad.
1999
Administracin
Central
88.896
Administracin
Autonmica
141.375
Administracin
Local
51.593
Suman
281.864 Mmpts.
Este
importe supone un 9,89% sobre el total licitado en Espaa por las
Administraciones Pblicas.
La
participacin de las empresas integrantes de la Cmara de
Contratistas de la Comunidad Valenciana en esta licitacin ha sido
del 61,50% (172.894 Mmpts. a precios de licitacin) con una
distribucin del 80,30% (Administracin Central), un 59,97%
(Administracin Autonmica) y tan solo un 32,96% (Administracin
Local).
En
aras a la brevedad, nos remitiremos a los Anejos adjuntos en donde
exhaustivamente se pueden analizar importes y ratios sobre:
VAB Construccin (Valor aadido bruto) por Comunidades y en
relacin con el VAB total. Con referencia al Peso de la Construccin
en la Comunidad Valenciana.
Evolucin de la licitacin en la Comunidad Valenciana en
relacin con la nacional, periodo 1993-1999.
Distribucin por tipo de obra (C.V.) y porcentualmente
periodo 1997-1999.
Ratio inversin/n de habitantes C.V., e inversin/Km2
C.V.
Grficos Licitacin oficial nacional y C.V. (periodo
1993-1999).
Distribucin de Licitacin de la C.V. por
Administraciones
Tipo
de obra
Provincias
(Valencia, Castelln, Alicante)
Resumen General de la Licitacin/Adjudicacin/Participacin
Empresas C.C.C.V.
.
EL
DINAMISMO DE LA CONSTRUCCION VALENCIANA EN 1999. HA PRODUCIDO
FUERTES INCREMENTOS
TENSIONES EN LOS COSTES.
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El
consumo de cemento creci un 24% ...
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La construccin Valenciana mantuvo un fuerte dinamismo
en 1999. El consumo de cemento aument un interanual 99/98
del 23,88% frente a un incremento interanual nacional del
11,73%. La Comunidad Valenciana ha sido leader. (Ver grficos
Anejo n 6) (*)
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La
poblacin ocupada en el Sector aument un 15,5% ...
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El nmero de trabajadores en alta en el rgimen
general de la Seguridad Social (estimaciones en promedio
anual) ha sido de unas 160.000 personas lo que supone un
aumento del 15,5% respecto a 1998.
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Aument
la obra ejecutada tanto en Edificacin como en la Obra Civil
...
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Todos los subsectores (Edificacin y Obra Civil)
experimentaron, por segundo ao consecutivo, un incremento de
su nivel de actividad.
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...
lo que ha comportado fuertes tensiones en los costes de
construccin ...
...
a causa del incremento en un 15,5% del coste laboral ...
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Este dinamismo continu generando una fuerte presin
sobre los costes de la construccin, con un aumento
interanual, en diciembre de 1999, del 12,5% en tasa media
anual.
Lo
ms preocupante es el progresivo aumento del coste laboral
que entre diciembre de 1998 y diciembre 1999 se increment en
un 15,5% (con puntas en Alicante de hasta el 18%)
En
coherencia con este resultado, una absoluta mayora de las
empresas que integran la Cmara de Contratistas indican la
falta de mano de obra especializada como el principal obstculo
para el desarrollo de su actividad.
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...
el impacto del encarecimiento del barril de petrleo ... y el
aumento de la demanda de suministros ...
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Sin embargo, en 1999 no slo la mano de obra ha tenido
un comportamiento claramente inflacionista. Los derivados del
petrleo (asfaltos) y la energa (fuel oil, gasleo, etc.)
tambin han presionado al alza los costes propios y los
inducidos (cermicos, aluminio, acero, etc.).
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hizo aumentar los costes de Obra Civil un 10% y el de
Edificacin lo hace un 14,50%
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Los costes de produccin en la Obra Civil
(Infraestructuras) se han incrementado un 10% frente a 1998,
cuando en 1998 frente a 1997 slo lo hicieron un 3,5%. Por
otro lado los costes de produccin de Edificacin (viviendas
y edificacin no residencial, sanitarias, educativas,
culturales, tursticas, etc.) han aumentado hasta un 14,5%, ms
de 6 puntos por encima de lo que subi 1998 frente al 1997.
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...
incrementos de costes que no han podido ser repercutidos en
los precios de los contratos ...
...
y han incidido muy negativamente en los mrgenes de explotacin.
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Estos incrementos de costes no han sido, en un gran nmero
de casos, repercutidos en los precios ya que los contratistas
de obras se han visto obligados a ejecutar sus contratos a
precio fijo o como mucho con las restricciones de un IPC
irreal, y han tenido que absorber el mayor precio, de los
suministros y del coste laboral, con cargo a su margen de
explotacin.
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Frenar la inflacin de costes no ser posible a corto
plazo ya que las causas son estructurales:
- Dficit
de mano de obra especializada.
- Mercados
de materiales protegidos por razones geogrficas tcnicas
o administrativas.
Son
urgentes, por tanto, las reformas estructurales y
probablemente la ms prioritaria sea la Poltica de Formacin
Profesional.
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En la Comunidad Valenciana hay matriculados 58.514
alumnos, de los cuales solo un 3,5% lo estn en la familia de
la Edificacin y Obra Civil
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Hay que dignificar el Sector, mediante campaas de
promocin y ofreciendo posibilidades de formacin, promocin
social, reciclaje y reconversin, tanto a los jvenes de
ambos sexos y poblacin emigrante.
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...
a causa de la falta de realismo del presupuesto calculado como
precio de salida ...
...
el IPC oficial nada tiene que ver con el IPC real de la
construccin ...
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La pasividad y falta de respuesta de la burocracia de
algunos organismos pblicos y parapblicos al fuerte
incremento de los costes, la artificial y arbitraria limitacin
del mecanismo de revisin de precios (un IPC oficial del 2,9%
frente a un incremento real de la construccin del 10% al
14,5%) y las expectativas de mantenimiento de las tensiones
inflacionistas, han obligado a muchas empresas a desistir de
la ejecucin de obras en las cuales su precio ha quedado
totalmente desfasado.
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En 1999 ha aumentado de forma significativa el nmero
de obras con problemas, que se han hecho muy significativas en
Edificacin de Centros Escolares. Hasta en 20 centros
escolares hubo retrasos en la terminacin de las obras, que
impidi comenzar en fecha el curso escolar.
En
la provincia de Castelln se resolvi el contrato con la
empresa adjudicataria en 4 centros, en Valencia en 2 centros y
en Alicante en otros 3 centros.
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ANEJOS:
Anejo
n 1
Evolucin del Sector en el periodo 97-99 segn datos de
la CCCV.
Anejo n 2
Cuadros comparativos por Administraciones, Ministerios y
Autonomas 1996-1999
Anejo n 3
Desglose del P.D.R. a nivel Estatal y Autonmico.
Anejo n 4
INCN distribuido por actividades y resultado neto.
Anejo n 5
Anlisis ratios licitacin Comunidad Valenciana.
Anejo n 6
Evolucin Consumo de Cemento 1999 y ratios C.V.
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